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相当一部分已经亏损或接近亏损边缘,至少是主业亏损的钢企仍在维持运营。一些停产的钢企只是生产线“停下来”,而非产能或企业“退出去”。 无缝管行业组织结构难以有效优化,主因之一是制度制约下的资本流动性较差,尤其是跨地区、跨所有制流动,导致越来越多“停下来”的产能无法实质性退出,成为“僵尸”状态。因此,我国钢企的兼并重组主要是在民营企业之间、省内国有企业之间和央企之间进行。 目前,我国大中型钢企的亏损面已超过50%,全行业的亏损面数据更高。 据统计,我国目前有无缝管生产企业500多家,其中民营钢企400余家。按60%亏损面计算,约有300余家无缝管生产企业亏损,越来越多的无缝管生产线处于停产或半停产状态,也就是“僵尸”状态。300余家亏损钢企能否扭亏关键看市场。从产业集中度角度考虑,要将目前我国无缝管行业的产业集中度从32%提高到50%,前十大钢企的产量应达到75亿吨左右,需要比目前提高合计产量27亿吨。75亿吨粗钢产量接近于目前我国14家粗钢年产量在1000万—2000万吨钢企2015年的产量之和。
从供给侧发力拓展市场,可从治理和创新两个方面推进。 严格规范市场秩序,重点整治非法、违规钢材产品供应,为合规产品腾出市场空间。近年来,我国对无缝管市场加大了整治力度,取得了明显成效,但依然存在非法、违规现象。非法现象没有被杜绝,一些不具备资格的企业仍可非法生产;税收、环保、用工监管存在漏洞,少数钢企为降低生产成本而采取偷漏税、偷排放、将工业固体污染转为气体污染、降低用工标准等违规手段。市场秩序不规范导致生产违规、质量违规、纳税违规的“三违产品”依然能够销往市场,破坏了市场的公平原则,挤占了正规企业合格产品的生存和发展空间。 市场治理的基本思路:杜绝地方政府对统计外无缝管产品的“不作为”,以完善生产监管和严格规范上游无缝管生产加工、下游建材应用标准为重点,沿产业链多环节治理,让不合规无缝管产能、不合格钢材产品没有市场空间。 以满足市场需求为核心找准无缝管行业供应短板,引导供需开展合作模式创新,提升高质、高效钢材的国内、国际供应能力。此轮无缝管产能过剩也具有结构性过剩特征,技术含量较高的特殊钢市场供应短缺,很多应用于特殊领域、专业领域,具有耐高压、耐高温、耐低温、抗腐蚀、轻量化等功能的合金钢仍然以进口为主。
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